我国正在进入科技创新的新时代，科技创新被提到前所未有的高度我国改革开放后经济周期经历过两个二十年。第一个二十年，我们把它理解为贸易流通时代。不知道“市场经济”的概念，摸着石头过河，摆脱贫穷，小平同志告诉我们，“让一部分人先富起来”。柳传志和联想集团就是那个年代的典型代表，技工贸一体化，从做计算机销售开启辉煌历程。第二个二十年，我们把它理解为城市化时代。所有的机会都来自十亿农民进城，释放出了巨大的红利，从而也开启了中国制造和房地产行业的黄金时代。王石和万科就是这个年代的典型代表，聚焦商品房建设开发，极大推动了中国城市化的进程，较大程度改善人民的生活水平。如今我国正在阔步迈入第三个二十年，我们理解为科技创新时代。社会和经济的发展仅仅依靠贸易流通和城市化的时代已经过去，旧的增长模式不适应新的时代要求，需要的是科技创新，2019年10月我国也推出了科创板，产业立国，科技兴国，正式宣告中国进入科技创新的大周期。新的发展阶段，需要新的发展理念，构建新的发展格局，党的十九届五中全会在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展战略支撑，摆在各项规划任务的首位，进行专章部署。这是我们党编制五年规划建议历史上的第一次，也是以习近平同志为核心的党中央把握世界发展大势、立足当前、着眼长远作出的战略布局。科技创新历来都在国家发展、人类进步中发挥着重要作用，当前和今后这个作用将会更加凸显、更加重要。

我国科技成果转化效率低，制约了科技创新时代的发展

所谓科技成果转化效率，指以市场和社会需求为导向，将科技成果(或专利技术)转化为产品，并实现商品化、规模化、国际化，最终形成科技产业的效率。全国5100家大专院校和科研院所，每年完成科研成果3万项，但其中能转化并批量生产的仅20%左右，专利实施率不到15%，形成产业规模的则仅有5%。而发达国家的科技成果转化率可以高达70%到80%，与发达国家相比存在很大的差距，科技成果转化是科技面向国民经济主战场的主要途径。改革开放四十余载，我们虽然较为重视科研创新，却相对忽视了科技成果的转化，这也就导致了专利拥有数量逐年增加，但是大部分专利处于一个“养在深闺人未识”的窘状。我们在长期实践过程中发现，科技成果多掌握在高校以及科研院手中，但是他们不知道买家在哪里，而很多企业对技术有需求，却又不知道该找谁，即便双方费劲千辛万苦谈到一起，又会因为对预期存在较大分歧，最终不欢而散。

造成科技成果转化效率低这种现象的原因是多方面的

一、对高校和教师科研能力的评价体系存在问题。评价高校和教师科研水平的主要指标是课题、论文、影响因子、奖项等。大部分高校的科技人员单纯地追求学术成就以及围绕学科逻辑而非经济社会发展重大需求的现象比较普遍。争创“双一流”大学的办学导向，必然引导部分高校片面强调科研项目和论文对学科的贡献度，从而忽视了科研服务经济和社会的作用。

二、国内高校和科研院所对科技成果转化过程管理的投入不够。把成果转化成功比作粮食丰收，我们必须耕地、浇水、施肥，做好每一项过程管理工作，否则怎么能获得丰收？发达国家的很多高校院所在成果转化过程管理上投入大量资金，如斯坦福大学的技术转移办公室有50人左右，学校除了在专利费用上每年投入约600万美元，还在技术转移专业人员经费上，每年投入约1000万美元。而国内很多高校只在专利费用上有投入，在过程管理所需的专业人员经费方面却投入很少，导致专业团队和服务缺乏。一项成熟的技术成果要应用于社会生产生活，一般需要经过三个环节：理论与实验室研究、中试、产业化。中试阶段是最难也是最关键的阶段，这个阶段所需要的投入远大于科研阶段，政府投入渠道少，科研成果完成单位一般也没有能力投入，由于存在比较大的技术和市场风险，企业的投入意愿也明显不足。

三、高校科技管理部门的沟通桥梁作用发挥不够，不能为科技成果转化提供完备服务。科研经费机制中没有鼓励科技创业和成果转化的内容，在一定程度上影响了创新和转化的积极性，高校里也没有为科技成果转发设置专门的部门、专门的编制、专门的职称。

四、科研成果转化服务机构生态培育不够。科技成果转化是需要专业的科技转化服务机构，而国内的专业科技转化服务机构还不够成熟，由于盈利模式不清晰，仅仅靠技术交易产生的佣金是解决不了公司的发展，国内高校和科研院所的购买服务的“付费习惯”还在逐渐形成，愿意提前付费或分阶段付费的比较少，所以这类企业的商业模式也需要做相应调整才能活下去。

努力提升科技成果转化效率是科技创新时代的加速器

要提升科技成果的转化效率，需要高校、企业、科技中介、政府协同合力，科研成果才可顺利转化为生产力。

一、创新提升科技成果转化效率的体制机制。高校研发力量强，市场弱，企业市场强，研发弱，双方还没形成较为理想的机制。江苏产业技术研究院是一个创新案例，是经省人民政府批准成立的新型科研组织，是全省创新体系的重要组成部分。以集聚创新资源、培育发展新兴产业、支撑传统产业转型升级为宗旨，以产业应用技术研究开发为重点，以引领产业发展和服务企业创新为根本，组织开展产业技术研究和集成攻关，创新体制机制，着力先行先试，建成需求引导、多元共建、统分结合、体系开放、接轨国际、水平一流的新型研发组织，成为我省产业技术研发转化的先导中心、人才培育的重要基地。定位于科学到技术转化的关键环节，着力打通科技成果向现实生产力转化的通道，为产业发展持续提供技术。JITRI发挥两个桥梁的作用——大学（科学院）与工业界的桥梁和全球创新资源与江苏工业的桥梁，将“研发作为产业、技术作为商品”，构建促进产业技术研发与转化的创新生态体系，打造研发产业梦想。未来JITRI将建设成为全球重大基础研究成果的聚集地和产业技术输出地，为产业转型升级和未来产业发展持续提供技术支撑。

二、改革完善科技成果及转化评价考核机制，科技成果要避免闭门造车。很多学者由于常年脱离第一线，导致其所研究的项目和实际的需求存在较大的偏差，无论是文史哲还是数理化，往往科技成果转化中存在二元对立的情况，即学术是学术、实际是实际。此种风气蔓延已久，基本上由于机制的问题，想彻底解决该问题难度非常之大，因为这不仅仅涉及到考核机制的问题，同时还和人的惰性有关，如果要具备真才实学，恐怕非朝夕之功，而大多数的学术人是不具备相关的韧性和研究能力的，对于科技成果的转化率不高的问题，恐怕还有一个前提，那就是本身研究的对象就不具备实用的价值。如何打破这一死结呢？那就是引入智能评价体系，不仅仅防范学术造假问题，而且可以直接起到敦促作用，人工智能本身架构就是一个不断推陈出新、自我更迭的逻辑设定，让人工智能介入学术研究的考核，不仅解决了专业方面的问题，而且可以系统评估其所研究的领域是否有价值，并且未来会对哪些产业起到何种影响，都能够事先有所论断，如此一来不仅可以避免资源的重复浪费，而且可以有始有终，防止很多科研成果到最后不了了之。同时需构筑有效的知识产权保护体系和严格的科研诚信体系，同时设置科技成果转化职称体系，也有科技成果转化教授、科技成果转化副教授，建立完善的科技成果转化培育和考核体系。

三、建立和完善科技管理与评价的多元化体系。突出应用研究和社会服务在大学发展中的重要地位，在评价体系方面对横向项目实行与纵向项目相同或相近的标准，将成果转化作为评价应用研究的主要指标。将知识产权创造、标准制定及成果转化作为职称评审和聘期考核的重要依据之一。健全以增加知识价值为导向的收益分配政策，根据国家规定和学校实际，制定科技成果转移转化奖励和收益分配办法，激发高校教师投身“全创改”主战场的主动性和积极性。支持企业与高校、科研院所构建产业技术创新联盟、新型研发机构等协同开展成果转化。推动成果转化与创新创业互动融合。

四、培育一批专业的科技经理人。高校科技力量雄厚、科技成果丰硕，但高校研究人员往往没有足够的时间精力和经验去独立完成科技成果转化，因此需要大量专业的科技成果转化服务人员协助完成。建好一支既了解高校科技成果、又了解市场需求的“科技经理人”队伍势在必行。科技成果转化是一门很复杂的学问，需要既懂得商业，又懂技术，还要能够活跃在产学研体系中以争取各种支持政策，同时还要懂得商业模式设计的高端复合性人才，也就是科技经理人，而目前国内的高校体制仅仅培养专才，而缺少对于科技经理人这种复合性人才的培养，所以我国科技经理人做得不好，要么就是不市场化，要么太市场化了，追求短期效应，只讲挣钱、收益，无非就是找买家、谈好价、落地，很长时间都是在谈价。要培育一批有专业的素养，有投产的思维，要有店小二的精神，这三种的角度培养经理人。

五、搭建专业的促进科技成果转化第三方平台，实现科研成果与市场的有效对接。一般来说科技成果转移转化主要由三方组成，一是由科研机构提供前沿科技成果，二是有技术需求的企业提供技术支持，但是科研机构和企业之间信息不对等，无法高校的沟通，这个时候就需要重视科技成果转移中间机构的，充分发挥其沟通协同的作用。让企业和高校能够各取所需，提高各自的工作效率。借鉴国际上专注科研成果转化的组织的方法，加快培育社会化、市场化、专业化的科技中介服务机构，搭建第三方科研成果转化平台，提升科研成果转化的有效途径，实现科研成果与市场的有效对接。在美国，凡是拥有联邦实验室的政府部门或机构，都设立了技术转移办公室之类的联邦技术转移促进协调单位。按照法律要求，这些部门和机构每年要至少将其研究开发预算的0.5%，用于支持下属实验室的研究与技术转移办公室的工作。美国农业部最突出，其研究开发预算的近一半用于农业技术的扩散与推广。在法国，政府对科技中介服务的促进和管理，主要通过国家创新署（ANVAR）进行。

科技成果的转化，是一套系统性工程。说复杂也复杂，说简单也简单，关键是需要德才兼备的用人机制，才能够确保其效率不断提升。毕竟在新的科技创新时代，商业经济已经迈入科技创新的新时代，科技文明需要接过科创创新的接力棒而引领经济走向新的高度，所以，根据价值规律，科技创新将是决定一个国家未来经济与社会发展的重中之重，而科技成果转化效率是科技创新发展的加速器，显得尤其关键。