截至2月23日，各地统计局陆续公布了2021年经济运行数据，麦哲中国推出《2021年中国内地万亿城市排行榜》，2021年，中国内地万亿元GDP城市的数量达到24个。麦哲认为，GDP只是一个城市综合实力的重要组成部分，不是衡量城市发展水平和综合实力的唯一标准。城市要实现持续健康发展，还需更注重工业以及其他产业的均衡发展，通过实体经济的高质量发展，培育壮大新动能，推动经济增长。

2021年万亿城市排行榜：头部效应明显

       “万亿元城市俱乐部”是中国崛起的重要标志之一，其形成有一个过程，这个过程在一定程度上折射出了中国区域经济格局的变化。2006年，上海的GDP率先突破万亿元，成为中国首个GDP突破万亿元的城市，随着中国的经济影响力不断增大，越来越多的城市进入“万亿元城市俱乐部”行列。2021年，在全球疫情反复、世界经济面临严峻挑战的背景下，我国城市“万亿俱乐部”再度扩容，截至目前，中国内地万亿元GDP城市的数量达到24个。

2021年中国内地万亿城市排行榜丨来源：麦哲中国

       从榜单可以看出，万亿城市的头部效应颇为明显，上海、北京均已突破4万亿，分别为43214.85亿元、40269.6亿元，经济遥遥领先。深圳突破3万亿，达30664.85亿元，广州、重庆、苏州GDP总量超2万亿。排名前六的城市GDP总和占到24座万亿城市GDP总和的43.9%，占全国GDP的 16.9%。成都、杭州、武汉、南京、天津GDP总量位于1.5-2万亿区间，其余城市GDP总量在1-1.5万亿之间。

万亿城市总体分布：东部依然是经济重心，中部加速崛起 

       从万亿城市总体分布来看，大部分城市均聚集在东部地区，东部地区依然是我国的经济重心。长三角、珠三角与京津冀地区凭借沿海优势，经济较为发达，是万亿城市的主要集中地区，24个万亿城市中有14个分布在这三个经济中心区域，其中长三角便占了8个。未来，这些地区将依托港口优势，继续领跑全国，成为我国参与全球竞争的重要战略区域。

       中部地区正加速崛起，武汉、长沙、郑州等城市先后加入万亿俱乐部，成为我国区域协调发展的中坚力量。武汉作为中部地区的唯一副省级城市，2021年GDP挤进了前十强，超越南京，仅次于杭州。

       西部地区万亿城市相对较少，仅有重庆、成都、西安三座城市，形成三足鼎立的局面。其中重庆作为我国中西部地区唯一的一个直辖市，2021年GDP达2.8万亿，位列全国第五，与广州仅相差338亿元。但整体而言，我国西部地区的绝大部分地区的经济欠发达，短期内西部地区的万亿城市仍将是这三座城市。

万亿城市总体分布图丨来源：麦哲中国

       除去直辖市分省来看，在万亿GDP俱乐部城市成员中，江苏（苏州、南京、无锡、南通）和广东（广州、深圳、佛山、东莞）各占4个，浙江（杭州、宁波）、山东（青岛、济南）和福建（泉州、福州）各有2个，湖北（武汉）、四川（成都）、湖南（长沙）、河南（郑州）、安徽（合肥）、陕西（西安）各1个。

强省会争相进入万亿俱乐部：举全省之力做大省会城市

       24个城市中，仅苏州、无锡、佛山、泉州、南通、东莞6个城市为普通地级市，其他18个城市均为省会城市、直辖市或计划单列市。而省会一家独大的川鄂豫陕湘皖，仅有成都、武汉、郑州、西安、长沙、合肥省会城市进入万亿俱乐部，他们的共同点在于所在省份举全省之力做大省会，通过一系列政策和措施助推省会城市强势崛起，提升省会城市首位度，以在本区域形成龙头效应。

       成都、西安和武汉3个城市占全省经济总量在35%-40%，遥遥领先省内其他兄弟城市。其中，成都在四川全省所占的份额最大，达到37.0%，西安占陕西省的36.5%，武汉占湖北省的35.4%。从这个角度看，四川、陕西和湖北，集中精力和资源做大做强省会城市，形成明显的“一城独大”的现象。在四川省内，成都与第二名的GDP总量差距达到1.7万亿元。西安则早在2012年就提出共建大西安的目标，集中西安、咸阳两市政府和西咸新区管委会优势资源，实施重大项目，共同推进大西安建设，但长久以来并未能助推经济发展。2017年，陕西省决定将西咸新区划归西安管理，此后，西安迎来了高光时刻，经济快速增长，获批国家中心城市。

万亿省会城市占全省GDP比重丨来源：麦哲中国

       GDP总量占全省比重超过20%的城市有6个，包括长沙（28.8%）、合肥（26.6%）、杭州（24.6%）、福州（23.2%）、广州（22.7%）、郑州（21.6%）。这些城市在所属省份的首位度较高，也更容易吸引投资者和人才的关注。以合肥为例，过去十年间，合肥将800平方公里的巢湖全部纳入，城市版图扩至1.14万平方公里，“芯屏汽合”、“集终生智”成为具有国际竞争力、影响力的产业地标，建成光伏及新能源、装备制造、平板显示及电子信息、食品及农副产品加工、汽车及零部件和家用电器六大千亿级产业集群。

       GDP总量占全省比重不超过20%的省会城市仅有两座，分别是南京（14.1%）和济南（13.8%）。山东为做强济南，2019年将地级市莱芜纳入，2021年，济南GDP增速位居全省第一，从增量来看，济南完成了697.51亿元，占全省增量的三分之一，成为了拉动山东经济增长的重要动力。

提升城市综合实力：要注重产业的均衡发展

       万亿是城市体量的重要体现，在某种程度上代表了一座城市乃至一个省份的经济发展程度，但城市发展不能盲目“追万”、“崇万”，因为GDP的高低并不能真正代表一个城市的竞争能力，例如主要依靠产业推动GDP增长的城市肯定比主要依靠投资拉动GDP的城市更具竞争优势及发展潜力，而且各个城市所处的区域及发展阶段各不相同，经济发展水平不均衡在所难免。

       因此，麦哲认为，GDP只是一个城市综合实力的重要组成部分，不是衡量城市发展水平和综合实力的唯一标准。城市要实现持续健康发展，还需更注重工业以及其他产业的均衡发展，通过实体经济的高质量发展，培育壮大新动能，进而推动经济增长。同时，还需要注重生态环境和社会民生，全面提升城市的综合竞争实力。

作者：吴霞

编辑：吴霞

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