【麦哲洞察】伴随人工智能、大数据、云计算等技术快速普及，算力需求呈指数级增长，数据中心能耗持续攀升，算力产业正面临严峻的能源墙与能耗焦虑。传统电力供给模式难以适配算力产业绿色、高效、低成本发展需求，算电协同、绿电直供应运而生，成为破解算力高能耗难题的关键路径。2026年5月2日，我国首个大规模算电协同绿电直供项目——中卫云基地数据中心绿电直供50万千瓦光伏电站正式投运，标志着我国“东数西算”工程实现从沙漠风光电到数字算力的直连直通，算电协同从蓝图迈出关键一步。

01 算电协同已上升为国家战略

“十五五”的数字基建逻辑发生根本变化——从“规模优先”转向“规模+绿色+成本”三重优化。算电协同从行业探索逐步上升为国家战略，是我国统筹数字经济发展与能源绿色转型的重大决策，政策脉络清晰、层层递进，构建起全链条支撑体系。

2023年12月，国家发展改革委等五部门印发《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》，首次正式提出算力电力协同机制，明确支持国家枢纽节点利用“源网荷储”新型电力系统模式，开展算电协同试点，为算电协同发展奠定政策基础。

2024年，《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》相继出台，进一步部署算电协同试点工作，提出到2025年底初步形成算力电力双向协同机制，国家枢纽节点新建数据中心绿电占比超过80%的明确目标，推动算电协同从理念走向实操。

2026年《政府工作报告》首次将“算电协同”纳入国家级新基建工程范畴，明确提出实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度，标志着算电协同正式上升为国家战略，成为支撑智能经济发展的核心举措。

国家能源局同步推进算电协同顶层设计，将算电协同纳入新型电力系统建设“十五五”规划重点任务，完善绿电直连等配套政策，统筹算力与电力项目布局，提升源荷互动与双向调度水平，形成“国家引领、部门协同、地方落实”的政策推进格局。

截至目前，我国已形成八大枢纽、十大集群的全国一体化算力网络布局，八大国家枢纽已建成智算规模占全国比重超过80%，算电协同成为落实“东数西算”工程、推动西部绿电就近消纳、激发算力潜能的关键途径，战略地位持续凸显。

02 为什么算电协同是必由之路

1.算力的“能源墙”逼近：算力爆发伴随用电量指数级增长

人工智能大模型训练、自动驾驶、工业智联等场景爆发，推动算力需求进入高速增长期，算力产业已成为全社会用电增长的核心引擎，能源墙问题日益突出。

从全球来看，2024年全球数据中心用电量约415太瓦时，占全球电力需求的1.5%；国际能源署预测，到2030年这一数字将增长至945太瓦时，超过日本全年用电总量，年均增速达12%，是全球总电力消耗增长率的4倍多。

我国算力产业增长更为迅猛，2021—2025年互联网数据服务业用电年均增长36%，2025年我国数据中心用电量达1960亿千瓦时，占全社会用电量比重1.89%，同比增速18.07%，远超全社会5%的平均增速。2026年一季度，我国互联网数据服务用电量达229亿千瓦时，同比增长44%，占全社会用电量比重接近1%。

AI算力的崛起进一步加剧用电压力，传统数据中心机柜功率约5-8kW，而AI智算机柜功率可达60-240kW，能耗提升10倍以上；训练一次GPT-4级别的大模型，耗电量约1000万度，相当于1万户家庭一年的用电量。行业预测，到2030年我国数据中心用电量将超4000亿千瓦时，占全社会用电量比重提升至6%，算力产业的能源需求已逼近传统电力系统承载极限。

2.传统用电模式三重困境：制约算力产业可持续发展

传统“源-网-荷”电力供给模式，与算力产业绿色、高效、低成本发展需求严重错配，陷入输电损耗高、绿电消纳难、运营成本高三重困境。

一是输电损耗居高不下。传统电力系统中，新能源电力需经公共电网长距离输送、多次升压降压，整体输电损耗达6%-8%，西部风光电向东部算力枢纽输送时，损耗问题更为突出，大量清洁电力在传输中浪费。

二是绿电消纳瓶颈突出。我国风光资源与算力负荷呈逆向分布，西部新能源富集但本地消纳能力不足，东部算力需求旺盛但绿电资源匮乏，传统模式下弃风弃光问题长期存在。2025年3月，全国风电、光伏利用率分别为92.8%、93.6%，部分西部省份利用率低于90%，大量绿电无法有效转化为算力生产力。

三是用电成本压力巨大。电力成本占数据中心运营总成本的50%-70%，是算力企业最核心的支出项。东部地区工业电价普遍在0.7元/度左右，叠加输电损耗、电网调度等成本，大型数据中心年电费支出可达数亿元，高电价严重压缩企业利润空间，制约算力产业规模化扩张。

3.绿电直供是破局关键：三大突破重构算力能源供给体系

绿电直供作为算电协同的核心落地模式，通过“点对点”专线输送，实现新能源电站与算力园区直接对接，从技术、效率、成本三大维度实现突破性变革，彻底破解传统用电模式困境。

突破一：输电损耗大幅降低。绿电直供省去公共电网中转环节，通过专用输电线路直接供电，电力传输路径缩短90%以上，输电损耗从传统6%-8%降至2%之内，每年可减少数亿度电力损耗，提升能源利用效率。

突破二：绿电消纳率显著提升。直供模式实现西部风光电与算力负荷精准匹配，就地消纳、就近利用，彻底解决弃风弃光难题，算力园区绿电使用占比从传统30%以下提升至80%以上，部分园区可达100%，助力“双碳”目标实现。

突破三：用电成本大幅下降。绿电直供电价由供需双方市场化协商，无中间环节加价，宁夏中卫等西部枢纽绿电直供到户电价低至0.36元/度，仅为东部地区电价的45%左右。以年耗电10亿度的大型数据中心为例，采用绿电直供后，年可节省电费超3000万元，综合运营成本下降30%-50%，经济效益极为显著。

03 我国首个算电协同绿电直供项目投运：中卫实践点亮算电协同新征程

2026年5月2日，我国首个大规模算电协同绿电直供项目——中卫云基地数据中心绿电直供50万千瓦光伏电站正式投运，标志着我国“东数西算”工程实现从沙漠风光电到数字算力的直连直通，算电协同从蓝图迈出关键一步。

宁夏中卫坐拥全国首个新能源综合示范区，太阳能、风能资源充沛，地处我国内陆版图几何中心，光纤网络覆盖全国，是算力布局的最优区位。该项目由50万千瓦光伏电站和150万千瓦风电场协同组成，光伏阵列在戈壁滩铺展，全年日均有效光照发电时长超4小时，所发电量不接入公共电网，通过山脊四条专用输电线路直接输送至就近算力园区，实现“源荷直连”。

项目投运后，年发电量达9.7亿度，可满足园区一半用电需求；2026年底150万千瓦风电项目建成后，整体项目年发电量可达43亿千瓦时，每年减少碳排放365万吨，生态效益显著。截至2026年4月底，全国算力行业前十企业中已有六家入驻中卫云基地算力园区，园区2025年绿电使用占比超65%，既降低企业运营成本，又最大化提升本地绿电消纳能力，推动绿色能源与数字经济深度融合。

中卫项目的成功投运，验证了算电协同、绿电直供模式的技术可行性、经济合理性与生态友好性，为全国算电协同产业规模化发展提供了可复制、可推广的实践样本，开启我国算力产业绿色低碳发展新篇章。

04 核心启示

1.算电协同核心在于“算电双向融合”

算电协同的核心变革，是打破传统“电力单向支撑算力”的模式，实现算力与电力双向互动、优化配置的深度融合。过去电力系统仅作为算力的能源供给方，被动满足用电需求；如今算电协同推动算力基础设施与电力系统一体化规划、建设、调度，算力负荷可作为柔性调节资源，参与电力系统调峰填谷，反向优化电力运行效率，形成“电支撑算、算优化电”的良性循环，构建起适配数字经济的新型能源供给体系。

2.绿电直供是算电协同的最优落地模式

绿电直供以最短传输路径、最高消纳效率、最低运营成本，成为算电协同的最优实现路径。相较于传统并网供电、绿电交易等模式，绿电直供实现物理层面的源荷直连，彻底解决输电损耗、绿电消纳、成本过高三大痛点，是推动西部风光电资源转化为数字经济优势的关键载体。未来需持续完善绿电直供政策体系，简化审批流程，支持算力枢纽与新能源基地一体化布局，扩大绿电直供覆盖范围。

3.算与电坚持“空间+时间”双协同

算电协同的高效运行，必须坚守空间协同、时间协同两大核心逻辑，实现资源最优配置。

空间协同：算力跟着绿电走。依托“东数西算”工程，将高耗能、非实时性算力项目优先布局宁夏、内蒙古等新能源富集区域，减少西电东送长距离传输损耗，推动算力资源与绿电资源空间匹配。

时间协同：算力跟着电价走。利用算力负荷的柔性调节特性，在光伏发电充足、电价低谷时段，集中开展大模型训练、数据备份等高负荷计算任务；在用电高峰时段降低非核心算力负荷，实现能源消耗与用电成本最优配置，提升算电协同效益。

4.算电协同需以市场化机制激发活力

算电协同的可持续发展，离不开市场化机制的支撑。需构建绿电直供交易、算力负荷调度、碳减排收益共享三大市场化体系：完善绿电直供价格形成机制，由供需双方协商确定电价，降低企业用能成本；建立算力调度市场化平台，推动跨区域、跨时段算力资源优化配置；健全绿证交易、碳交易机制，让算电协同的生态效益转化为经济效益，激发企业参与算电协同的积极性，推动算电协同产业持续健康发展。

参考：

中国政府网

财新网：算力的尽头是电力