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麦哲观点

【麦哲观点】产业规划的顶层逻辑

时间:2022-02-09

麦/哲/观/点

MCKTURE

        经过40年改革开放,中国成为全球产业体系最完善的国家,各地区的产业发展分工也基本完成。其中,城市群首位城市、中国一线城市是新兴产业发展的前沿阵地和驱动;在城市群中的二三线城市正积极参与产业分工和享受产业溢出的红利,是未来科技创新的新增长极;县域级、镇域级区域很难实现产业无中生有,必须积极融入都市圈,依据自身资源发展特色产业。所以,我们在产业规划时一定要尊重响应国家战略要求,尊重产业客观的发展规律,依循产业实际的发展基础。

产业规划的两个逻辑

逻辑一:尊重响应国家战略要求

        在改革开放40年过程中,中国先后经历过贸易时代、互联网时代,在当前,新的发展格局下,中国产业发展迈向了科创时代。在这一时期,中国各城市对战略新兴产业发展不惜余力,如果不抓住科创时代的战略机遇、响应国家要求,推动产业创新升级,很多城市将在十四五期间被甩的更远,中西差距、南北差距会越发巨大。所以我们在产业规划时一定要尊重响应国家战略要求。典型的三个城市,大连抓住了中国贸易时代,10年前成为经济强市,但近10年大连在科技创新领域发展缓慢,经济总量几乎停滞不前;杭州抓住了互联网时代,10年间经济总量超越宁波成为浙江第一;合肥抓住了科创时代,成为国家综合性科学中心,在省会城市中,近10年经济增速最高。

新格局下产业发展迈向科创时代体现

【麦哲观点】产业规划的顶层逻辑(图1)

逻辑二、尊重产业发展规律及基础

        中国是全球产业体系最完善国家,各地区的产业发展分工也基本完成,新时期下产业发展迈向集群发展。1、城市群首位城市、中国一线城市是新兴产业发展的前沿阵地和驱动;2、在城市群中的二三线城市正积极参与产业分工和享受产业溢出的红利,是未来科技创新的新增长级;3、县域级、镇域级区域很难实现产业无中生有,必须积极融入都市圈、依据自身资源发展特色产业。所以我们在产业规划时一定要尊重产业客观的发展规律、依循产业实际的发展基础。

产业规划的四个原则

        产业发展需要时间,我们理解为“5年成基础、10年成规模”,所以在做规划时,要从产业链更迭和技术更迭的角度,在高站位、大格局视角下适度超前谋划,保持产业发展的前瞻性;根据产业发展区域的经济基础、资源禀赋、执政能力等因素,要保持产业定位、发展路径具备适配性、落地可操行性;根据产业发展目标,明确产业的主次发展关系,保持产业生态有机融合。

【麦哲观点】产业规划的顶层逻辑(图2)

产业规划的三个方面

一、理解产业发展的真正内涵

        我们对某一产业发展内涵的真正理解,需要包含产业概念、产业分类、产业上下游、产业发展趋势、产业市场规模前景、产业竞争格局、产业聚集要素、对应龙头企业、对应核心产品、对应的园区案例、对应的物业需求;只有这些内容全部研究清楚,我们才认为对一个产业真正的理解,才能避免产业规划挂在墙上,锁在柜子里。

二、解决产业发展的三个方面问题

【麦哲观点】产业规划的顶层逻辑(图3)

产业规划的六个步骤

        产业规划分“六步走”:第一,筛选产业方向,立足自身产业基础,积极培育发展前沿趋势性产业;第二,确定产业细分主次;第三,构建产业生态要素,包括产业聚落、政策、载体、技术、金融、人才等;第四,制定产业实施策略,基于产业招商、产业运营、产业升级、产业合作、创新机制等五方面;第五,制定符合产业发展需求的空间规划;第六,理清收益,在产业开发前,对其投资收益、社会效益、策略性、经营奖励等进行测算。

【麦哲观点】产业规划的顶层逻辑(图4)


第一步、筛选产业方向

【麦哲观点】产业规划的顶层逻辑(图5)

第二步、确定产业细分主次

【麦哲观点】产业规划的顶层逻辑(图6)

第三步、构建产业生态

产业生态“五环节”

【麦哲观点】产业规划的顶层逻辑(图7)

产业生态“六要素”


【麦哲观点】产业规划的顶层逻辑(图8)

第四步、制定产业实施策略

产业实施的“三大路径”

【麦哲观点】产业规划的顶层逻辑(图9)

产业实施的“六大策略”

【麦哲观点】产业规划的顶层逻辑(图10)

第五步、规划产业发展空间

【麦哲观点】产业规划的顶层逻辑(图11)

第六步、算好一本账

【麦哲观点】产业规划的顶层逻辑(图12)

结语

        产业规划本质是“研究+实施”,研究决定方向,实施解决路径。我们发现,政府经济部门和产业园区开发主体越发精英化、越发专业化,在产业片区、产业园区规划时会更加关注,“产业目标的战略高度”,“产业聚集的实操路径”,“产业发展的运营路径”,“产业空间的具体指标”,等可操行策略。麦哲中国对产业规划一直保持非常虔诚的心态;在近10年发展期中,跟随客户需求的转变,积累了丰富的产业实操经验,希望通过我们的努力,为中国产业发展贡献一份力量。


作者:林远强

编辑:林远强

上海麦哲经济发展有限公司

        麦哲(中国)是国内最早从事产业培训考察、产业调查研究、产业咨询、产业招商、产业运营、产业投资等专业服务的机构,国内最大的产业全程服务商,是国内产业全程服务的第一选择。

        麦哲(中国)为中国各级政府、管委会、平台公司、产业地产投资者等客户提供政府产业培训考察、产业调查研究、产业规划、区域战略咨询、产业新城战略定位、产业园发展战略规划、区域开发模式和开发策略、产业招商、产业运营、产业基金等业务。在多年的专业服务实践中,和中国社科院、复旦大学、中欧国际工商学院等知名高校和研究机构有长期战略合作,拥有丰富的知识案例库、互联网产业平台、产业企业及运营数据库、产业研究院等,致力于为客户提供最有价值的产业全程服务。




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