在之前的文章中，我们陆续介绍了不同的政府应当如何吸引企业的方法和模式，这一期，我们想将这些方法和模式做一个整合，系统性为大家做一个介绍和详解。

产业生态系统的构成：

1.核心生态系统

（1）研发系统：高校、科研机构

 （2）生产系统：原材料、零部件供应商、生产制造商、行业内竞争者、生产性服务商

 （3）应用系统：用户、互补产品生产商、销售服务商

 （4）产业配套：金融机构、投资机构、企业服务机构、行业协会组织、运营机构、孵化器、科技服务平台、社会服务平台等

2.产业辅助条件

（1）政策体系：针对性的法律法规、资金、税收等扶持政策、知识产权体系、教育体系、投资机制、人才政策体系

（2）载体打造：土地供给、厂房建设、

（3）城市配套：城市基础设施、信息网络、学校、医院、酒店

打造产业生态系统：

1.梳理地方优势、特征及问题

2.明确产业发展方向

3.清晰产业定位

4.打造产业全链条环节

5.构建完善的风投投资机制

6.构建全方位的产业配套体系

7.形成产业集聚效应

8.制定有吸引力的政策体系

9.完善城市配套及生活配套服务

10.完善的产业基础设施

有了土壤，如何招商呢？我们总结了四大主要的招商模式。

一、政策招商——不可或缺又亟待改进

1.存在问题

（1）政策的趋同引致了低层次的竞争，造成开发成本过高；

（2）政策的盲目性忽略了当地的资源禀赋、产业定位、企业需求，并不能解决企业的实际问题；

（3）政策在实施的过程中有时也会出现兑现难的问题；

（4）政策的作用逐渐弱化，不再是左右企业落地的唯一标准。

2.解决办法

（1）政策的制定

与地方中长期发展目标和产业规划紧密联系；

对既定产业进行全面解构，尽可能保障对要素的吸引力；

针对重点企业及其所需的特殊要素定制特殊政策；

了解对标企业的产业政策，作为借鉴。

（2）政策的实施

“谁主管、谁制定、谁实施”，保证政策的一致性；

明确对企业的要求、政策兑现方式和标准；

制定的政策确保落地实施性。

（3）政策的调整

主管部门全程参与政策制定和实施，为后期政策的及时调整修改奠定基础；

主管部门有计划地主动调整政策。

政府不再干预市场，而是通过审视自我、了解市场、理解产业，制定合理的政策，逐渐从“喂食钓鱼”向“围堰养鱼”转变，成为企业发展最好的“助燃剂”。

二、金融招商——市场化的资本力量

1.资本的优势

（1）可以让政府帮助更多需要资金的企业；

（2）减轻了政府和传统金融机构的压力；

（3）通过市场化方式解决一些以前政府直接补贴所带来的项目甄别的难题；

（4）政府的资金可以极大的提高使用效率；

（5）充分利用社会资本帮助本地产业发展；

（6）专业的基金管理人可以帮助政府资金获得可观的收益。

2.应该注意

（1）投资机构合作方的选择：知名大型投资机构，他们具有丰富的成功投资、管理经验；强大的品牌影响力、募资能力；专注产业领域的中小投资机构，对行业理解深刻、行业资源丰富、投后管理经验丰富；行业中的头部企业，对于相关产业及行业产业上下游链条极为熟悉，在投资这类行业项目时具有很大优势，所投中小企业也愿意引进具有行业背景的投资机构，帮助其开拓市场，更新技术，提升管理；

（2）选择合适投资目标：基金是为整体的地方产业发展目标服务的，因此政府引导基金的投向应该和当地的资源禀赋条件相结合，而不能违背市场规律凭空捏造一个东西出来。“顺势而为”是政府引导基金尊重市场、拥抱市场最有效的方式；

（3）搭配适度激励机制和绩效考核机制：市场化的、合理的奖励机制对政府引导基金的管理至关重要，政府引导基金回报不能只考虑政府自身，也要给管理者一部分投资回报，这跟他是否能投资成功关系甚大。

今天，万亿级的政府引导基金正在越来越深度的拥抱市场，与参与其中的资本密切合作，投资各类股权投资基金，在招商的同时帮助了企业也激活了资本。

三、产业链招商——多赢模式

我们要在地方打造九个一：

    一个产业链发展规划

    一套产业链发展支持政策

    一个产业链发展空间平台

     一批产业链龙头企业培育

    一个产业链共性技术支撑平台

    一支产业链专业招商队伍

    一名产业链发展指导专员

    一个产业链发展分工责任机制

    一个产业链年度工作计划

四、中介招商——招商的力量补充

我们推介中介招商的形式，在不同的地方根据不同的定位与需求，可以借力这些补充力量：

企业入驻后，我们如何帮助企业健康稳定的发展呢？除了前面说的政策、资本、产业链，在企业入住后还有两方面的工作至关重要。

一、打造市场环境—企业长期发展的基础

1.利用现有产业基础，吸引上游设备、原材料等供应商，既解决了现有企业的供应问题，也用市场吸引了上游企业的入驻，打造出完整的产业链；

2.在市场中为企业找到市场，政府利用自身的资源优势为企业搭接市场，帮助企业特别是发展中的优秀企业找到适合的场景；

3.带着企业走出去开拓市场；

4.加大针对中小企业的政府采购力度，扶持市场上最具活力的发展中企业；

5.帮助企业打响品牌知名度。

二、打造服务体系—解决企业后顾之忧

为大家推荐上海漕河泾的成功案例

    点状服务（1.0）——满足园区职工最基本的生理需求；

    线状服务（2.0）——要满足不同层次的职工需求，左便利；右咖啡一银行二餐厅三健身，初步形成服务链；

    面状服务（3.0）——物业公司（管楼）；园艺公司（管绿）；电信公司（管网）；能通公司（管车）；餐饮公司（管吃）；酒店公司（管住）；文体公司（管健）；企业协会（管联）；人才公司（管人）；创业公司（管策）；

    立体服务（4.0）——依托互联网技术，将现有服务整合起来 通过网络平台，实现服务的便捷化 依托大数据技术，实现服务的精确化。

    生态是吸引产业的基础，招商是吸引产业的手段，企业的可持续发展是产业的保障，有了这些，才有了产业，有了产业就有了地方的发展。

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