【麦哲洞察】在全球科技革命和产业变革交织浪潮下，加快产业链、创新链、资金链和服务链的融合建设已经成为世界各国促进产业创新的重要举措，我国也把“围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链”作为加快科技创新战略的重要部署。

2021年12月6日中央经济工作会议强调，强化国家战略科技力量，强化企业创新主体地位，首次提出实现科技、产业、金融良性循环。实施科技、产业、金融三位一体，形成联动，畅通循环。围绕产业链与创新链的深度融合，促进资本链和服务链的两翼推进，构建全生命周期的科创促进服务体系，推动政府与市场之间、创新与产业之间、产业和招商之间的无缝连接和相互匹配，带动区域间、园区间各种生产要素的再配置。

一、四链”融合的本质

围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，围绕创新链配置服务链，围绕创新链完善资本链，进行产业要素优化配置。中国已有多个城市提出“四链融合战略“，比如深圳的”创新链、产业链、资本链、服务链“深度融合，广州的产业链、创新链、资本链、政策链”深度融合，南京的“产业链、创新链、价值链、生态链”深度融合，合肥的“产业链、创新链、资本链、人才链”深度融合。根据不同城市的做法，我们可以理解为“，四链”融合的本质是不同创新主体之间的深度协同、是通过“四链”势力壮大及“四链”之间相互融合、相互作用推动创新生态系统能级的提升。通过促进产业链、创新链、服务链 和资金链“四链”融合发展来加快培育新技术、新产品、新服务、新业态和新商业模式已经成为世界各国新的科技创新举措。

四链融合提升产业创新生态关系图

二、国际“四链融合”案例做法

美国硅谷— 网络化融合模式 ：

美国硅谷的主导产业包括计算机和通讯硬件、电子元件、软件、生物医学、创意和创新服务业等，其中，创意和创新服务业已经成为硅谷仅次于软件业的第二大产业。纵观硅谷不同产业高新技术发展的历程，其产业的创新与技术创新、金融创新、服务创新密不可分，通过促进产业与技术、资金、服务的深度融合，硅谷形成了与全球经济高度互动的发展模式。主要经验如下：

 1)加强企业间合作，构筑网络化合作体系。硅谷的产业发展是以企业合作链条、合作网络为基础的， 企业之间的高度互动，使硅谷构成了链条式、网络型的产业体系和企业组织结构，反过来这种结构又快速推动了硅谷企业集群式发展。另外，硅谷的这种产业合作体系是开放型的，强调不断试验和开拓进取的创业精神，支持各企业之间分散的学习过程，促进链条上各企业相互学习、相互促进、共同创新。

2) 强化科技成果转化机制，促进创新链与产业链融合。硅谷坚持促进大学、科研机构与企业的相互依 赖、有机结合和高效互动，形成了从知识创新、技术创新到成果转化，再到产业化的紧密合作链条。例如， 斯坦福大学始终坚持密切与企业合作，通过制定产业 联盟计划、促进大学院系、研究人员与企业合作等措 施 ，力促科研成果转化。另外，硅谷政府也设立了许多鼓励科研人员创新的政策和制度，例如，允许教授 1〜2年脱离教学岗位，专门从事研究工作或到硅谷创办高科技公司，同意每周 1〜2天去企业兼职。这些措施大大地提高了研究人员从事技术开发和创业的积极性，促进了科技成果转化。 

3) 优化投融资体制机制，促进资金链与创新链融合。活跃的投融资环境是促进硅谷高技术产业发展的根本保障，硅谷企业的投融资来源主要有三个方 面 ：一是各级政府的财政资金投入；二是企业自身的研发资金投入；三是市场的风险资金投入。其中，政府的财政资金投入重点用在硅谷基础设施建设领域，市场风险投资主要侧重于高新技术产品的研发。从 2 0世 纪 6 0年代以来，风险投资一直是促进硅谷产业发展的中流砥柱，硅谷风投不仅为高科技企业提供资金支持，还帮助企业进行流动资金的融资运作、向企业推荐人才、帮助企业组织和改造管理团队等，硅谷的风投已经演化为多元化服务模式。

4) 打造便捷化科技服务环境，促进服务链和创新链融合。在硅谷，围绕科技发明，高科技产品的市场化过程，催生了数量庞大、门类齐全的硅谷服务型企业，进而通过市场作用形成了硅谷的“专业科技服务区域”。硅谷的服务型企业大致可分为四类：中介服务行业、商业服务行业、金融服务行业、生活服务行业。这样，在硅谷的创新创业企业有了新的概念、新的设计思想，往往不需要自己劳心费力，服务型企业便可以在 1〜2周的内做出商业化的样机，并且能够提供全套的生产工艺，大大缩短了设想变为现实的周期。

三、中国“四链融合”案例做法

上海市— 链条式融合模式：

促进四链融合是上海高技术产业化的关键战略，其融合的主要目的是把创新前端的基础研究，中端的关键技术和共性技术研究、技术服务、技术交易，后端的创业孵化、投融资服务等整合成一个有机化、链条式融合网络。融合经验如下：

 1) 构建新型产学研合作机制，促进产业链与创新链融合。以产业为主导，支持企业与高校建立长期的 合作关系，通过强化产学研合，开发具有自主知识产权的技术、产品和品牌，提升产业竞争力。支持以企业为主的产学研合作联盟承担对产业发展重大项目， 提升联盟对产业链的聚合和集成能力。制定专业化的产学研合作技术路线图，并出台相关配套政策支持产学研合作，同时建立产学研投融资体系，充分发挥金融资本在产学研合作中的支撑作用。创新产学研 合作的组织机制、激励机制、分配机制，保障形成长 效的融合与合作。

2) 构建不同阶段企业需求的投融资体系，促进产业链与资金链融合。上海针对不同发展阶段企业的融资需求，以市场机制为导向，搭建专业化的科技金融服务平台，促进投融资机构与产业的发展对接，强化政府引导，强化多元化途径，促进社会化资金向有竞争力的优势企业集聚，支持具有较强创新能力的企业发展壮大;通过帮扶企业上市、加强创业投资、发行企业债券等，提升企业融资能力，促进产业与资本的结合。

 3) 构建促进创新创业的链式服务体系，促进产业链与服务链融合。瞄准企业孵化的薄弱环节，建设企 业加速器，注重发挥加速器保驾护航作用，采取专业 化、市场化服务方式，重点对高成长性企业提供融资咨询、管理咨询、财务咨询和上市咨询等深度服务。注重促进加速器与孵化器、创新基地的服务衔接，形成从孵化器到加速器再到创新基地的“三级跳”链式 服务体系，并强化服务体系的发展升级，注重打造国家级科技成果转化基地、示范基地。

4）构建全国及全球产业强链的科技招商体系，保证产业链与招商链的匹配。围绕产业链、创新链开展绘制上海产业链地图、创新链招商路线图，制定40个特色产业园区定向招商。围绕特色产业构建“一个部门、一个协会、一个大会、一个政策、一个服务机构、一批载体一个平台“的”链长制“招商体系。最大力度吸引全球优势企业、国内百强企业、领军企业、科技企 业 ，引进聚集海内外更多的研发机构、原创性成果、创新团队，弥补创新链、产业链薄弱环节，增强创新源动力 ，快速推动产业发展。

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