【麦哲洞察】毫无疑问，提振消费，作为拉动经济增长的关键马车之一，在过往的经济策略里始终占据着重要地位，尤其在当前，是战略之举。然而，当我们站在 2025 年的门槛上审视，如果仅仅将目光聚焦于提振消费，已难以满足经济可持续、高质量发展的全面需求。

近日召开的中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年九大重点任务之首。提出“实施提振消费专项行动”“加力扩围实施‘两新’政策”“更大力度支持‘两重’项目”。专家表示，预计2025年将进一步加大对于消费、投资的政策支持力度。消费方面，将安排更多资金，把更多消费品纳入“两新”支持范围。同时，创新多元化消费场景，首发经济等政策文件正加快出台。

去年是先强调科技再强调消费，而今年是先强调消费后强调科技，这个变化非常大。在全球经济格局深度调整与国内经济转型的关键时期，即将步入的 2025 年承载着诸多的期待与挑战。毫无疑问，提振消费，作为拉动经济增长的关键马车之一，在过往的经济策略里始终占据着重要地位，尤其在当前，是战略之举。然而，当我们站在 2025 年的门槛上审视，如果仅仅将目光聚焦于提振消费，已难以满足经济可持续、高质量发展的全面需求。

一、2025年，“大力提振消费”从何处发力？

我的理解，消费是经济发展的目的，而非手段，经济发展是为了满足居民更好的消费，而不是让消费单纯沦为短期调控的工具。还有，消费从根本上取决于消费能力（收入）、消费意愿（医疗养老教育等社保体系的完善程度）和消费对象（供给的适配性）三方面，如果这些根本问题不解决，消费很难大幅增加。所以提振消费不能仅靠刺激，还要推动改革、完善机制。

1、要在增强消费能力、提升消费意愿上下功夫。明年将通过加大财政对终端消费直接投入、提升社会保障水平等多种方式，推动居民收入稳定增长。比如，促进重点群体就业；完善劳动者工资正常增长机制，加快构建以技能为导向的薪酬分配制度；适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准，制定促进生育政策，以及着力稳住楼市股市等，多渠道增加居民收入。持续优化促消费政策、完善相关制度、改善消费环境。

2、要在适应消费结构变化、增强供需适配性上做文章。要加快完善相关支持政策，鼓励各类经营主体提供多元化服务，着力满足居民在健康、养老、托幼、家政等方面的消费需求。要大力培育文化、旅游、体育、演出、数字等新型消费。要积极开发更加多样化的消费场景，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。要充分运用虚拟现实、人工智能等新技术，继续大力培育具有创新、跨界等特点的新型融合消费业态。

二、2025年，除了提振消费，还要干什么？

1、科学完善现代产业体系和发展基础性研究,，这是基石。从国内经济结构来看，尽管消费对 GDP 的贡献率在近年来持续上升，但过度依赖消费可能会掩盖其他深层次的结构问题。例如，我国工业体系在全球产业链中仍处于中低端位置的现状并未得到根本性改变。在一些关键核心技术领域，如高端芯片制造、航空发动机研发等，我国依旧面临着“卡脖子”的困境。如果仅仅着力于消费端的提振，而忽视了基础性研究的夯实与产业结构的优化升级，那么在全球竞争格局下，我国经济的长期稳定发展将会面临巨大风险。

2、有效投资依然是关键，特别是公共服务设施的投入。在当下经济格局中，有效投资无疑占据关键地位，投资是快变量，尤其是公共服务设施投入。公共服务设施投资能产生多维度积极效应。于经济层面，其建设过程可带动相关产业发展，创造大量就业机会，拉动上下游产业链，刺激经济增长。从社会视角看，优质教育设施提升人口素质，医疗设施保障民众健康，交通设施便捷出行，这些均能提升居民生活质量与幸福感，促进社会和谐稳定发展。并且，完善的公共服务设施能增强区域吸引力与竞争力，为长远可持续发展筑牢根基，是推动整体进步的重要战略举措。

3、深入推进社会保障制度改革，医疗保障体系尤为重要。当前，社会保障体系尚不完善。教育、医疗、养老等方面的不确定性使得居民倾向于增加预防性储蓄，从而减少了即期消费。在教育、养老、医疗、住房等领域，医疗尤为重要。根据多年观察，一家人的开支和消费，教育方面一般量入而出，家庭收入低就体制内去学习，家庭收入高不愿意小孩辛苦的，就去国际学校；养老方面支付能力强的老人去高档养老机构，支付能力弱的老人去一般养老机构；同样，收入高的家庭买好一点房子，收入低的家庭买一般的放在；然而，医疗方面则不同，如果家庭得了大病，大概率这个家庭就会返贫，除非家底殷实的家庭，这个时候往往倾尽家庭所有积蓄，如果不殷实，不够的话还会到处去借款，这样家庭就会背上很重的债，从而让整个家庭都会陷入贫困，所以医疗保障体系不健全，对居民产生极大的不安全感，极大制约了消费的意愿。

4、大力解决年轻人的就业问题。仅仅提振消费对于解决就业问题也只是杯水车薪。“我们国家，最宝贵的财富是20-30岁的年轻人，增加就业，让年轻人有空间发展”随着科技的飞速发展，尤其是人工智能、大数据、自动化技术的广泛应用，传统制造业和部分服务业正面临着大规模的岗位替代风险。消费的增长虽然能够带动商贸、餐饮、旅游等行业的就业，但对于那些技术密集型和资本密集型行业的就业吸纳能力有限。例如，在智能制造领域，一个高度自动化的工厂可能仅需少量的技术人员进行运维管理，却能替代大量传统产业工人的岗位。如果不能在产业升级的过程中同步培育新兴就业岗位，拓展就业渠道，如大力发展数字经济、绿色产业等新经济形态下的就业机会，仅仅寄希望于消费带动就业增长，将会导致就业市场的结构性失衡愈发严重，失业率上升，进而影响社会稳定与经济可持续发展。

5、提升海外市场的消费，走出去。在国际竞争日益激烈的 2025 年，仅仅着眼于国内消费市场的提振远远不够。全球经济一体化的趋势不可阻挡，国际贸易与投资在经济发展中的地位依然举足轻重。我国需要在巩固国内消费市场的基础上，积极开拓国际市场，提升在全球产业链中的地位与话语权。从国际贸易格局来看，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等多边贸易协定的生效，既为我国提供了广阔的市场空间，也带来了更为激烈的竞争挑战。我国的出口企业不能仅仅依赖于国内消费市场的回暖来维持生存与发展，而必须要对标国际先进标准，提升产品质量与附加值，以增强在国际市场上的竞争力。例如，我国的纺织品出口企业，不能仅仅满足于中低端产品的大规模生产与出口，而应加大研发投入，向高端功能性纺织品领域进军，如生产具有抗菌、保暖、智能调节等功能的新型纺织品，从而提高产品的国际竞争力与利润空间。

2025 年，在复杂多变的国内外经济形势下，仅仅提振消费已远远无法满足我国经济高质量、可持续发展的需求。我们必须要统筹兼顾，在持续关注消费市场培育与提振的同时，着力解决收入分配、社会保障等民生问题，夯实工业基础，优化产业结构，培育新兴就业岗位，积极拓展国际市场，如此方能在全球经济竞争的浪潮中稳健前行。

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